
Koalicija protiv SLAPP-ova u Europi (CASE) poziva vlade diljem Europe da poduzmu hitne zakonodavne i praktične mjere kako bi zaštitili novinare i druge javne osobe od rastuće prijetnje strateških tužbi protiv sudjelovanja javnosti (SLAPPs). Zato su objavili Anti-SLAPP deklaraciju i poziv na akciju s konkretnim preporukama za:
- Europsku Uniju
- Vijeće Europe
- Europski parlament
- države članice EU
- Sve vlade
SLAPP-ovi su uvredljive tužbe koje djeluju kroz parnični i predparnični postupak kako bi ušutkali kritičare, isključili odgovornost i potkopali demokratska prava. Tužbe obično podižu bogati i moćni, a
SLAPP-ovi zlorabe moć i privilegije prijeteći ili poduzimajući pravne radnje kako bi ušutkali glasove kritike. Ubojstvo malteške novinarke Daphne Caruana Galizia, koja je u vrijeme ubojstva bila suočena s 47 SLAPP tužbi, razotkrio rastući problem zlonamjernih tužbi s kojima se suočavaju novinari i aktivisti diljem Europe. Nakon njezina ubojstva okupili smo se iz cijele Europe kako bismo stvorili koaliciju protiv SLAPP-ova(CASE), tako je nastala krovna koalicija koju sada čine deseci nevladinih organizacija. Danas se obvezujemo da ćemo se nastaviti boriti za tri cilja CASE-a:
- razotkriti SLAPP-ove i one koji ih koriste
- izgraditi otpornost na SLAPP-ove
- zagovarati reformu zakona kako bi se spriječili SLAPP-ovi.
CASE prikazuje prirodu i opseg SLAPP tužbi u Europi. Naše izvješće iz ožujka 2022. pokazalo je trend u porastu od 2015. Naše godišnje europsko SLAPP natjecanje razotkriva korporativne i političke nasilnike i zemlje u kojima je SLAPP veliki problem. Kroz naše pravne i nacionalne radne skupine gradimo otpornost civilnog društva prijetnjama SLAPP-ova i razvijanje mreže pravnih stručnjaka na nacionalnoj razini za savjetovanje onih koji se suočavaju sa tužbama. Olakšavamo formiranje radnih skupina na nacionalnoj razini diljem Europe kako bi rješavati SLAPP-ove u domaćem pravu i praksi. Zahvaljujući našim naporima došlo je do sve većeg prepoznavanja potrebe za rješavanjem ovog problema na međunarodnoj, regionalnoj i nacionalnoj razini. CASE kao ključne modele zagovara direktive, a zaštitne mjere za koje smo se zalagali proteklih godina i koje su naposlijetku ušle u Inicijativu Europske komisije protiv SLAPP-a u travnju 2022. Pozdravili smo inicijativu kao prvi ključni korak u rješavanju rastućeg problema zlouporabe parnica protiv novinara i aktivista diljem Europe. Inicijativa je posebno važna u zaštiti od prekograničnih zahtjeva. Također pozdravljamo rad Vijeća Europe na izradi preporuke Odbora ministara država članica o zaštiti novinara i aktivista od SLAPPs i Rezoluciju Vijeća za ljudska prava Ujedinjenih naroda iz rujna 2022., koja poziva sve države da usvojite zakone i politike vezane uz SLAPP tužbe, osobito one koji dopuštaju prijevremeno otpuštanje, ograničavaju tražene odštete, omogućuju obranu javnog interesa i pružaju pravnu podršku žrtvama. Na nacionalnoj razini pozdravljamo inicijative iz najmanje četiri zemlje za uvođenje zakona protiv SLAPP-a. Sada je trenutak da vlade poduzmu konkretne i trenutne mjere kako bi djelovale da se omogući skup anti-SLAPP pravila.
– U skladu s međunarodnim standardima i obvezama pravo na slobodu izražavanja i informiranja, pozitivna obveza sigurnog i poticajnog okruženja za sudjelovanje svih u javnoj raspravi i uvažavanje da pitanja od javnog interesa pokrivaju sva pitanja koja utječu i tiču se javnosti te da javnost ima pravo biti obaviještena o svim pitanjima od javnog značaja i interesa.
– Prihvačajući da svatko ima pravo na pošteno suđenje i pravo na učinkovit pravni lijek kada su njegova prava povrijeđena, ali to se pravo ne može proširiti na zlouporabu zakona ili zakonodavni proces za strateško sprječavanje sudjelovanja javnosti;
Iznosimo sljedeće preporuke:
Europskoj uniji
• Neka prioritet bude postizanje brzog dogovora među državama članicama o usvajanju Direktive o zaštiti osoba koje sudjeluju u javnosti od neutemeljenih i zlouporabljenih sudskih postupaka (“Strateške tužbe protiv sudjelovanja javnosti”);
• Učinite prioritetom zalaganje za provedbu Preporuke Komisije (EU) 2022/758 od 27.
travnja 2022. o zaštiti novinara i branitelja ljudskih prava od očito neutemeljenih ili zlouporabnih sudskih postupaka(“Strateške tužbe protiv sudjelovanja javnosti”);
• Proširiti mandat Stručne skupine Europske unije protiv SLAPP-a kako bi se stručnjacima omogućila podrška i doprinos provedbi Preporuke na nacionalnoj razini.
Vijeću Europe
• Usvojiti Preporuke o strateškim tužbama protiv sudjelovanja javnosti (SLAPP) do 2024. i promicati
njihovu provedbu na razini država članica.
Europskom parlamentu
• Osigurati da predložena Direktiva SLAPP ne bude oslabljena tijekom faze pregovora, nego da se prijedlozi mogu dodatno i ojačati.
Državama članicama Europske unije
• Iskreno se uključiti u inicijativu Europske komisije protiv SLAPP-a i postići brz dogovor o
ambiciozan zakon EU protiv SLAPP-a s najstrožim mogućim skupom pravila.
• Mora se suzbiti svaki pokušaj slabljenja minimalnih standarda koje je predložila Komisija.
Svim vladama
• Pregledajte relevantne domaće zakone, politike i prakse s posebnom pozornošću na SLAPP i usvojite
sveobuhvatno zakonodavstvo protiv SLAPP-a koje predviđa prijevremeno otpuštanje, smanjuje štetu nanesenu žrtvi SLAPP-a i nameće odvraćajuće sankcije protiv onih koji koriste SLAPP-ove;
• Usvojite holistički pristup u rješavanju SLAPP-ova, uključujući podizanje svijesti i pravnu obuku, podršku, mehanizme i besplatnu pravnu pomoć u SLAPP slučajevima, pregled etičkih kodeksa koji se odnose na odvjetnike, prikupljanje podataka i izvješćivanje.
Ova je deklaracija objavljena tijekom prve europske Anti-SLAPP konferencije održane u Strasbourgu 20. listopada 2022. Konferenciju su organizirali Europski centar za slobodu tiska i medija (ECPMF) i
Koalicija protiv SLAPP-ova u Europi (CASE).
Izvor: CASE kolicija